नेशनल ब्यूरो, नई दिल्ली। सुप्रीम कोर्ट को यह सूचित करने के बाद कि उसका डुप्लीकेट वोटों को हटाने वाला सॉफ्टवेयर उपयोग के लिए अत्यधिक दोषपूर्ण है, चुनाव आयोग (ECI) ने 12 राज्यों में मतदाता सूचियों के संशोधन के बीच में ही इसे फिर से एक्टिव कर दिया है। हालांकि, उसने डुप्लीकेट वोटों को हटाने के लिए अपने नियमावली में दर्ज कठोर ग्राउंड सत्यापन प्रक्रिया को रद्द करने के बाद ऐसा किया है। इस प्रक्रिया का उद्देश्य संदिग्ध फर्जी मतदाताओं को असली मतदाताओं से विश्वसनीय रूप से अलग करना था। यह खुलासा न्यूज पोर्टल द रिपोर्टर्स कलेक्टिव ने अपनी नवीनतम प्रकाशित रिपोर्ट में किया है।

रिपोर्टर्स कलेक्टिव की रिपोर्ट के अनुसार, ईसीआई ने 12 राज्यों में मतदाता सूचियों के संशोधन के दौरान बीच में ही एक दूसरा एल्गोरिदम-आधारित सॉफ्टवेयर सक्रिय कर दिया है। यह भी बिना किसी लिखित निर्देश, नियमावली, रिकॉर्ड में दर्ज मानक संचालन प्रक्रियाओं या नागरिकों को सूचना दिए बिना किया गया है।

रिपोर्टर्स कलेक्टिव ने उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल, दो राज्यों में एक दर्जन से अधिक चुनाव अधिकारियों से बात की। रिपोर्टर्स कलेक्टिव का कहना है कि उसने ,जिला स्तरीय चुनाव आयोग के अधिकारियों के लिए शीर्ष अधिकारियों द्वारा आयोजित प्रशिक्षण सत्रों में गुप्त रूप से भाग लिया और विस्तृत साक्षात्कारों के माध्यम से शीर्ष जिला स्तरीय अधिकारियों से बातचीत की। रिपोर्टर्स कलेक्टिव ने डुप्लीकेशन हटाने वाले सॉफ्टवेयर की कार्यप्रणाली का वीडियो बनाया, जिसे चालू कर दिया गया है। हमने चुनाव आयोग द्वारा चालू किए गए दूसरे सॉफ्टवेयर की कार्यप्रणाली को भी देखा। विभिन्न राज्यों के कई अधिकारियों ने नाम न छापने की शर्त पर बात करना बेहतर समझा। ऐसे मामलों में, केवल उन्हीं दावों को प्रकाशित किया गया है जिनकी पुष्टि कम से कम तीन स्वतंत्र अधिकारियों द्वारा की गई हो। 

रिपोर्टर्स कलेक्टिव का कहना है कि पता चला कि चूंकि एल्गोरिदम को अंतिम समय में लागू किया गया था, इसलिए पुन: सत्यापन के लिए कोई स्पष्ट प्रोटोकॉल या चेकलिस्ट स्थापित नहीं की गई थी, जिससे बूथ-स्तरीय अधिकारियों और चुनावी पंजीकरण अधिकारियों को चिह्नित त्रुटियों को हल करने के लिए मशक्कत करनी पड़ी।एक जिला चुनाव अधिकारी के अनुसार, “एसआईआर के प्रत्येक दिन, हमारे बीएलओ ऐप में नए तकनीकी प्रोटोकॉल और सूचियां जोड़ी जा रही थीं। इससे पता चलता है कि इन एल्गोरिथम जांचों को चलाते समय ईसीआई के पास कोई स्पष्ट योजना नहीं थी।”

विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) नामक नए सिरे से मतदाता सूची पंजीकरण प्रक्रिया के परिणामस्वरूप 11 राज्यों में 86.46 लाख लोगों को ‘अमान्य’ घोषित किया जा चुका है और 3.7 करोड़ लोगों को मसौदा मतदाता सूची से हटा दिया गया है। उत्तर प्रदेश की मसौदा मतदाता सूची अभी लंबित है। इसे 31 दिसंबर को प्रकाशित किया जाएगा। रिपोर्टर्स कलेक्टिव ने जांच में पाया कि बिना किसी प्रोटोकॉल के अलिखित एल्गोरिदम के उपयोग से अस्पष्टता और अराजकता की एक और परत जुड़ गई । रिपोर्ट्स कलेक्टिव ने ईसीआई को पत्र लिखकर इन सॉफ्टवेयरों के उपयोग से संबंधित सभी लिखित निर्देशों और प्रोटोकॉल की प्रतियां मांगीं। ईसीआई ने कोई जवाब नहीं दिया। 

7 अक्टूबर को, द रिपोर्टर्स कलेक्टिव ने खुलासा किया कि बिहार मतदाता सूची के संशोधन के दौरान ईसीआई अपने डुप्लीकेशन हटाने वाले सॉफ्टवेयर का उपयोग करने में विफल रहा था।  2018 से उपयोग में लाया जा रहा यह डुप्लीकेट पहचानकर्ता सॉफ्टवेयर जनसांख्यिकीय विवरण और तस्वीरों का मिलान करके उन मतदाताओं की सूची तैयार करता है जिनके पास दो या दो से अधिक मतदाता पहचान पत्र होने की संभावना है। ईसीआई नियमावली के अनुसार, अधिकारियों को यह सत्यापित करने के लिए जमीनी स्तर पर विस्तृत जांच करनी होती है कि क्या एक या अधिक व्यक्तियों के पास एक से अधिक मतदाता कार्ड हैं, मतदाता को अर्ध-न्यायिक सुनवाई प्रदान करनी होती है और फिर किसी भी डुप्लीकेट पहचान पत्र को हटाना होता है। 

लेकिन, महज तीन महीनों में बिहार के 78 लाख से अधिक मतदाताओं का पंजीकरण करने के प्रयास में, चुनाव आयोग ने धोखाधड़ी रोकने के इस महत्वपूर्ण उपाय को चुपचाप हटा दिया। अक्टूबर में 12 भारतीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में एसआईआर की घोषणा करते हुए, मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) ज्ञानेश कुमार ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में इस बात पर जोर दिया कि यहां भी एसआईआर के दौरान किसी भी प्रकार के डुप्लीकेशन हटाने वाले सॉफ्टवेयर का उपयोग नहीं किया जाएगा। 

रिपोर्टर्स कलेक्टिव की रिपोर्ट के निष्कर्षों का हवाला सुप्रीम कोर्ट में चल रहे एक मामले में भी दिया गया, जिसके चलते ईसीआई को जवाब देने के लिए मजबूर होना पड़ा। 24 नवंबर को आयोग ने सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष अपने ही सॉफ्टवेयर की आलोचना की। 
इसने अदालत को बताया, “परिणामों की विश्वसनीयता और सटीकता में भिन्नता थी और बड़ी संख्या में संदिग्ध डीएसई (जनसांख्यिकीय रूप से समान) प्रविष्टियाँ डुप्लिकेट नहीं पाई गईं। उक्त तकनीक का अंतिम उपयोग 2023 में किया गया था।”

आयोग ने अपनी एल्गोरिदम आधारित पहचान प्रणाली को एक ऐसे सॉफ़्टवेयर के रूप में वर्णित किया जो ‘यादृच्छिक खोज’ करता है। आयोग ने कहा कि उसने एसआईआर के लिए एक बेहतर विधि खोज ली है। डुप्लिकेट का पता लगाने के लिए बूथ स्तर और अन्य अधिकारियों पर निर्भर रहना होगा। आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि यद्यपि “सॉफ़्टवेयर आधारित उपकरणों की कुछ सीमाएँ हैं,” फिर भी वह तकनीकी उपकरणों को अपनाने के लिए तैयार है जहाँ भी वे अधिक प्रभावी पाए जाते हैं। 

8 दिनों में पुनः चालू किया गया

रिपोर्टर्स कलेक्टिव ने पाया है कि चुनाव आयोग ने सुप्रीम कोर्ट को सॉफ्टवेयर में खामी की सूचना देने के मात्र 8 दिन बाद ही संदिग्ध नकली कार्ड धारकों की पहचान करने वाले सॉफ्टवेयर को फिर से चालू कर दिया। यह सॉफ्टवेयर 12 राज्यों में चल रहे मतदाता पंजीकरण के चौथे सप्ताह में चालू किया गया था।लेकिन इस बार, ईसीआई ने अपने ही नियमावली और निर्देशों को खारिज कर दिया है, जिसमें संदिग्ध फर्जी मामलों के विस्तृत जमीनी सत्यापन की आवश्यकता होती है।

रिपोर्ट्स का दावा है कि दो राज्यों में मतदाता सूची संशोधन से गुजर रहे आठ जिला, निर्वाचन क्षेत्र और राज्य स्तरीय चुनाव अधिकारियों से बात करके पुष्टि की कि चुनाव आयोग द्वारा संदिग्ध मामलों को सुलझाने के लिए जिला चुनाव अधिकारियों या बीएलओ को कोई लिखित प्रोटोकॉल या मानक संचालन प्रक्रिया जारी नहीं की गई है। “हम इन त्रुटियों को दूर करने के लिए सामान्य ज्ञान और तर्क का प्रयोग कर रहे हैं,” एक जिला चुनाव अधिकारी (डीईओ) ने हमें बताया। उन्होंने अपना नाम न बताने की शर्त पर यह जानकारी दी। 

हमने बूथ-स्तरीय अधिकारियों (बीएलओ) के फोन पर डुप्लिकेशन हटाने वाले सॉफ्टवेयर को काम करते हुए देखा। 
संदिग्ध डुप्लिकेटों की सूचियाँ (ईसीआई इन्हें जनसांख्यिकीय रूप से समान प्रविष्टियाँ कहता है) बीएलओ ऐप पर दिखाई देने लगीं, जो राज्य के भीतर या पूरे देश में समान विवरण वाले मतदाताओं की पहचान करती हैं।